| Содержание:
Система образованияСистема государственного образования в Египте состоит из трех уровней: + ступень базового образования для детей от 4 до 14 лет:
Затем в течение трех лет проводится обучение в средней школе (уровень 3 МСКО) в возрасте от 15 до 17 лет, за которым следует высшее образование. Образование является обязательным в течение 9 академических лет в возрасте от 4 до 14 лет. Более того, все уровни образования бесплатны в любых государственных школах. Вступительные экзамены проводятся на всех уровнях, за исключением 6 и 9 классов базового образования и 12 класса средней школы, в которых применяются стандартные региональные или национальные экзамены. Министерство образования отвечает за принятие решений о системе образования при поддержке трех центров: Национального центра разработки учебных программ, Национального центра исследований в области образования и Национального центра экзаменов и оценки образования. Каждый центр занимается разработкой политики в области образования совместно с другими комитетами государственного уровня. С другой стороны, Министерство высшего образования осуществляет надзор за системой высшего образования.
Существует также формальная квалификационная категория учителей для уровней базового и среднего образования. Преподаватели должны пройти четырехлетние подготовительные курсы в университете, чтобы получить профессию учителя. В частности, в отношении профессионального развития учителей для повышения стандартов преподавания математики, естественных и технических наук, Профессиональная академия для учителей предлагает несколько программ. Местные учителя также принимают участие в международных программах профессиональной подготовки. Начиная с 2007 года Министерства образования, финансов и местного развития (и другие) начали неофициальные обсуждения, чтобы поэкспериментировать с децентрализацией образования. Были созданы рабочие группы для выработки более официальных предложений. Предложения включали идеи начать с текущих расходов, используя простую и прозрачную формулу для осуществления бюджетных трансфертов и обеспечения того, чтобы трансферты доходили до самой школы. В 2009 году финансирование было децентрализовано вплоть до школьного уровня, и школы начали получать финансирование. По состоянию на конец 2009 года пилотный проект выявил мало проблем, если таковые вообще были, и ожидаемые результаты были достигнуты довольно хорошо, с точки зрения стимулирования участия сообщества, позволяя школам более эффективно расходовать средства и оценивать свои собственные приоритеты, а также повышения серьезности планирования на базе школ путем создания средств для финансирования таких планов, среди другие ожидаемые результаты. Неофициальная оценка пилотного проекта показала, что денежная формула финансирования ускорила увеличение пожертвований сообщества. Результаты опроса показывают, что отношение медианных значений пожертвований сообщества в пилотный год к предыдущему году составило 2,20. Параллельно с этими усилиями в секторе образования, другие секторы (например, некоторые аспекты жилищно-коммунального хозяйства) в Египте планируют децентрализовать процесс принятия решений и расходования средств, в настоящее время по всей стране (без пилотного этапа в ограниченных мухафазах), поэтапно. Образование планирует стать одним из ведущих секторов в этом процессе. В дополнение к административной и финансовой децентрализации, все большее внимание уделяется вовлечению избранных местных народных советов (которые существуют на уровне мухафаз и округов) в горизонтальный надзор за расходами и планированием во всех децентрализующихся секторах и по мере их внедрения в процесс децентрализации. В секторе образования, по состоянию на конец 2009 года, разрабатываются планы децентрализации определенных направлений финансирования и планирования капитального оборудования и инфраструктуры во всех мухафазах, вплоть до школьного уровня в случае небольших единиц капитального оборудования или уровней выше, чем в школе, для таких предметов, как новая инфраструктура. Сектор образования рассчитывает продолжать использовать первоначальные 3 пилотные мухафазы в качестве специальной обсерватории для оценки и понимания того, насколько хорошо продвигается процесс. История образования в ЕгиптеСовременное образование было введено под эгидой османского паши Мухаммеда Али, который правил в 1805-1848 годах. В то время он основал двойную систему образования: одна служила посланию, посещая традиционные школы (Мансура), а другая называлась Медресе (арабское слово, означающее школу) для элитных государственных служащих. Мансурья обучал студентов основам чтения и письма, заучивая и читая стихи из Корана, без акцента на экспериментировании, решении проблем или обучении на практике; в то время как медресе предлагало более современную педагогическую систему обучения. Али-паша направил две организованные студенческие миссии на учебу в Париж. Французское участие в египетском образовании изначально не было правительственным проектом, а скорее превратилось в правительственный проект к концу правления паши. Первая миссия была личным предприятием, направленным на поддержание духа наполеоновской экспедиции 1798 года посредством неформального культурного империализма. Французское правительство участвовало во второй студенческой миссии 1844 года. Это было продиктовано их колониальными интересами в Северной Африке. В период британского правления в Египте система образования оставалась без внимания колониального правительства. Самый продолжительный британский резидент в Египте, лорд Кромер, имел негативный опыт получения образования в Индии, где учебные заведения европейского образца разжигали политические волнения и националистические настроения. В Египте Кромер сократил бюджет на образование, закрыл многие специализированные высшие учебные заведения и переориентировал учебную программу на профессиональные темы. Была введена плата за обучение, что сократило доступность для большинства египтян посещения школы. Эти меры были сокращены после того, как он покинул Египет и вышел на пенсию в 1907 году. ДемографияUIS Уровень грамотности населения Египта плюс 15 1980 2015 по данным Института статистики ЮНЕСКО Египетская система образования сильно централизована и разделена на три ступени:
С тех пор, как в 1981 году Египет расширил действие закона об обязательном бесплатном образовании, включив в него подготовительный этап, начальный и подготовительный этапы (в возрасте от 6 до 14 лет) были объединены под названием "Базовое образование". Образование после этого этапа зависит от способностей учащегося. Многие частные школы предлагают дополнительные образовательные программы, наряду с национальной учебной программой, такие как американский диплом средней школы, британская система IGCSE, французский бакалавриат, немецкий Abitur и Международный бакалавриат. Это типы частных школ в Египте. Базовое образованиеБазовое образование состоит из дошкольного, начального и подготовительного уровней образования (уровень МСКО 0, 1, 2). В Египте Министерство образования координирует дошкольное образование. В 1999-2000 годах общий уровень охвата детей дошкольным образованием составлял 16 процентов, а в 2009 году этот показатель увеличился до 24 процентов. Независимо от того, частные или государственные, все дошкольные учреждения находятся в ведении Министерства образования. В обязанности Министерства входит отбор и распространение учебников. Согласно руководящим принципам Министерства, максимальный размер дошкольного учреждения не должен превышать 45 учеников. Министерство образования также получает поддержку от международных агентств, таких как Всемирный банк, для улучшения системы дошкольного образования детей путем расширения доступа к школам, повышения качества образования и повышения квалификации учителей. На начальном уровне (уровень 1 МСКО) учащиеся могут посещать частные, религиозные или государственные школы. В настоящее время, по состоянию на 2007 год, 7,8% учащихся начальной школы обучаются в частных школах.Общее число учащихся начальной школы в 2007 году составило 105 процентов.Экзамены в 3 классе проводятся на уровне округа (эдара). Несмотря на то, что египетские дети стремятся посещать начальную школу, педагоги часто плохо подготовлены к их обучению. По состоянию на 1995 год лишь 7 процентов учителей начальных школ в Египте имели высшее образование; остальные 93 процента имели только девятилетнее формальное образование. Второй уровень базового обязательного образования, эквивалентный уровню МСКО 2, - это "подготовительный этап" или "неполное среднее образование", который длится три года. По окончании этого уровня учащиеся получают сертификат об окончании базового образования. Важность завершения этого уровня образования заключается в том, чтобы защитить учащихся от неграмотности, поскольку ранний отсев на этом этапе легко приводит к неграмотности и, в конечном итоге, к бедности. Среднее образованиеПосле окончания египетской средней школы с национальным экзаменом ученик переходит на среднюю ступень с другим путем в зависимости от результатов на экзамене Среднее образование состоит из двух направлений: общего и технического. Общее среднее образование включает 3 года обучения, в то время как обучение в технических школах может длиться 3-5 лет. Типы технических школ в Египте делятся на промышленные, сельскохозяйственные и коммерческие технические школы, и некоторые из них применяют двойную систему. Недавно египетское государство ввело школы с новой системой, называемой школами прикладных технологий .Правительство Египта предприняло ряд инициатив по укреплению управления и реформированию системы ТИПО. В 2006 году постановлением Министерства был создан Совет по профессиональному обучению (ITC), которому было поручено улучшить координацию и руководство всеми организациями, проектами и политикой Министерства, связанными с обучением. Его действие основано на глобальной "Стратегии технического образования" (2011/2012-2016/2017). Акцент на техническом образовании и профессиональной подготовке направлен на решение проблемы, с которой сталкивается большинство фирм при найме квалифицированной рабочей силы: согласно опросам предприятий в 2007 году, 31 процент фирм в Египте считают уровень квалификации рабочей силы основным препятствием для ведения бизнеса в стране. Система Аль-АзхарДругая система, действующая параллельно с государственной системой образования, известна как система Аль-Азхар. Оно состоит из шести лет начальной ступени, трехлетнего подготовительного этапа и, наконец, трех лет средней ступени. Министерство образования сократило количество лет обучения в средней школе с четырех до трех в 1998 году, чтобы привести систему Аль-Азхар в соответствие с системой общего среднего образования. В этой системе также существуют отдельные школы для девочек и мальчиков. Система образования Аль-Азхар контролируется Высшим советом института Аль-Азхар. Само учебное заведение Азхар номинально независимо от Министерства образования, но в конечном итоге находится под контролем премьер-министра Египта. Школы Аль-Азхар называются "Институтами" и включают начальную, подготовительную и среднюю ступени. Во всех школах на всех этапах преподаются религиозные и нерелигиозные предметы. Основная часть учебной программы, однако, состоит из религиозных предметов, как описано ниже. Все учащиеся - мусульмане. Школы Аль-Азхар расположены по всей стране, особенно в сельской местности. Выпускники средних школ Аль-Азхара имеют право продолжить обучение в Университете Аль-Азхар. По состоянию на 2007 и 2008 годы в Египте насчитывалось 8272 школы Аль-Азхар. В начале 2000-х годов на школы Аль-Азхар приходилось менее 4% от общего числа учащихся. Выпускники этой системы затем автоматически принимаются в Университет Аль-Азхар.В 2007 году в институтах Аль-Азхар на довузовской подготовке обучалось около 1 906 290 студентов. Система высшего образованияЕгипет имеет очень развитую систему высшего образования. Около 30% всех египтян соответствующей возрастной группы поступают в университет. Однако только половина из них заканчивает школу. Министерство высшего образования осуществляет надзор за высшим образованием. Существует ряд университетов, обслуживающих студентов в различных областях. В современной системе образования насчитывается 17 государственных университетов, 51 государственное неуниверситетское учебное заведение, 16 частных университетов и 89 частных высших учебных заведений. Из 51 неуниверситетского учебного заведения 47 являются двухгодичными средними техническими институтами (MTI), а четыре – высшими техническими институтами на 4-5 лет.[19]Ожидается, что контингент студентов с высшим образованием будет увеличиваться почти на 6 процентов (60 000) в год до 2009 года. В 1990 году был принят закон, предоставляющий университетам большую автономию. Но по-прежнему инфраструктура образования, оборудование и человеческие ресурсы не созданы для удовлетворения растущего числа студентов высших учебных заведений. Общий охват высшим образованием увеличился с 27 процентов в 2003 году до 31 процента в 2005 году. Но аналогичного увеличения расходов на совершенствование системы высшего образования с точки зрения внедрения новых программ и технологий не произошло. Как на национальном уровне (системы инспектирования, экзамены), так и на местном уровне (оценки учащихся на уровне школы) показатели успешности образовательных стратегий и эффективности системы являются слабыми. Инспекционная система не оказывает ни надежной технической поддержки школьному персоналу, ни эффективного механизма мониторинга школ, не справляющихся со своими задачами. Система экзаменов в конце подготовительного и среднего уровней — Танавейя Амма, не измеряет мыслительные навыки высшего порядка, а концентрируется скорее на механическом запоминании. Таким образом, баллы могут быть значительно повышены за счет репетиторства по конкретным экзаменам, поэтому студенты с большими ресурсами могут позволить себе частное обучение, которое помогает им получить более высокие баллы на национальных стандартизированных экзаменах и, следовательно, быть принятыми в лучшие университеты Египта. Следовательно, этот конкурсный процесс отбора ограничивает возможности получения степени и результаты студентов, что заставляет студентов выбирать программы и профессии, которые их мало интересуют. Египетское высшее образование управляется централизованной системой, в которой учебные заведения практически не контролируют решения по учебной программе, разработке программ и размещению персонала и преподавателей. Улучшение управления и эффективности системы является императивом, который приобретает особую актуальность, учитывая, что значительный прирост населения достиг системы высшего образования. Фактическое число студентов, поступающих в высшие учебные заведения, росло на 18 процентов в год в период с 1992/93 по 1997/98 год. Следствием этого стало резкое снижение расходов на одного учащегося примерно на 40 процентов в реальном выражении за этот период. По прогнозам, контингент студентов с высшим образованием будет продолжать увеличиваться почти на 6 процентов (60 000 студентов) в год до 2009 года. Это означает, что для поддержания качества на его нынешнем неадекватном уровне необходимо будет значительно повысить эффективность системы. Эффективность и качество высшего образования в настоящее время серьезно подорваны чрезмерно централизованным порядком совершенствования и без того устаревшей системы, жесткой учебной программой и методами преподавания. Улучшение управления и эффективности системы является императивом, который приобретает особую актуальность, учитывая, что значительный прирост населения достиг системы высшего образования. Фактическое число студентов, поступающих в высшие учебные заведения, росло на 17 процентов в год в период с 1992/93 по 1997/98 год. Следствием этого стало резкое снижение расходов на одного учащегося примерно на 40 процентов в реальном выражении за этот период. По прогнозам, контингент студентов с высшим образованием будет продолжать увеличиваться почти на 6 процентов (60 000 студентов) в год до 2009 года. Это означает, что для поддержания качества на его нынешнем неадекватном уровне необходимо будет значительно повысить эффективность системы[24]. Правительство Египта признает, что в секторе существуют реальные проблемы, с которыми приходится сталкиваться, в первую очередь среди которых необходимость значительного улучшения управления и эффективности сектора, повышения институциональной автономии, значительного повышения качества и актуальности программ высшего образования и поддержания охвата на существующих уровнях. Недавние действия правительства по достижению политического консенсуса по вопросам, имеющим решающее значение для реформ, создали климат, который созрел для перемен. Министерство высшего образования (МООС) выступает в качестве поборника реформ. Министр, назначенный в 1997 году, быстро создал комитет по реформе высшего образования (известный как Комитет HEEP), который привлек широкий круг заинтересованных сторон, включая промышленников и парламентариев. В феврале 2000 года состоялась Национальная конференция по реформе высшего образования, и Декларация действий, принятая на конференции, была одобрена президентом и премьер-министром. В Декларации определены 25 конкретных инициатив по реформированию. Банк согласен с Декларацией и поддерживает ее. Ряд многосторонних и двусторонних учреждений, в том числеВсемирный банк также согласен с предложениями Декларации и привержен поддержке различных аспектов процесса реформ. Стратегия реформы высшего образования правительства Египетская стратегия реформы высшего образования включала 25 проектов, охватывающих все области реформы, реализуется в три этапа до 2017 года и соответствует пятилетним планам правительства следующим образом:
Приоритет был отдан 12 проектам на первом этапе реализации (2002-2007), которые были интегрированы в следующие шесть проектов: HEEP Шесть приоритетных проектов (2002-2007) Фонд проектов по улучшению высшего образования (HEEPF), Проект в области информационных и коммуникационных технологий (ICTP), Проект египетских технических колледжей (ETCP), Проект факультета образования (FOEP), Проект развития руководителей факультета (FLDP), В августе 2004 года стратегические приоритеты HEEP были скорректированы, чтобы соответствовать требованиям качества и аккредитации и соответствовать подходу правительства к улучшению научных исследований. Корректировка добавила еще два аспекта: во-первых, развитие аспирантуры и научных исследований и, во-вторых, решение вопросов внеклассной деятельности учащихся в дополнение к продолжению реализации шести приоритетных программ на первом этапе. В связи с динамичным характером стратегии реформ, которая предполагает пересмотр приоритетов на каждый период, в Министерстве образования была создана Группа стратегического планирования (SPU) для обеспечения устойчивости планирования и мониторинга проекта на трех этапах и для будущих. Проект студенческой деятельности (SAP) также был инициирован в рамках аккредитации программ, аналогичных научным исследованиям и аспирантуре.[26] Пандемия COVID-19 оказала сильное влияние на египетскую систему образования и рост дистанционного образования. Результаты исследования, проведенного на выборке из 147 учащихся, показали, что учащиеся ценят комфорт в домашней обстановке, экономят время и силы, а также имеют лучший доступ к учебным ресурсам.[28][29] Международное образованиеПо состоянию на январь 2015 года Консультационная служба по международным школам (ISC) перечислила Египет как имеющий 184 международные школы.[30] ISC определяет "международную школу" следующим образом: "ISC включает в себя международную школу, если школа предоставляет учебную программу для любого сочетания дошкольных, начальных или средних учащихся, полностью или частично на английском языке за пределами англоязычной страны, или если школа в стране, где английскийявляется одним из официальных языков, предлагает учебную программу на английском языке, отличную от национальной учебной программы страны, и имеет международную ориентацию ". Это определение используется публикациями, включая The Economist. Сельскохозяйственное образованиеМинистерство образования Египта (МО) с целью развития сельскохозяйственных знаний и навыков среди молодежи к 2010/2011 году основало 133 средние сельскохозяйственные школы 133 в разных городах и районах. Сельскохозяйственное образование делится на трехлетнюю и пятилетнюю системы. Как 3-летние, так и 5-летние варианты предоставляют теоретическую информацию, преподаваемую в классе, и практические аспекты, преподаваемые в лабораториях, мастерских и на фермах. Эти школы координируют свои действия с Министерством сельского хозяйства, предоставляя возможности для обучения преподавательского состава техническим вопросам ведения сельского хозяйства в сельскохозяйственных исследовательских центрах. Сельскохозяйственные участки предоставляются школам и предлагают возможности трудоустройства для выпускников в учреждениях, связанных с Министерством сельского хозяйства. ПроблемыНесмотря на значительный прогресс, достигнутый в увеличении базы человеческого капитала за счет улучшения системы образования, качество образования по-прежнему остается низким и распределяется неравномерно. Из-за отсутствия качественного образования на начальном и среднем уровнях рынок частных репетиторов стремительно растет. Теперь брать частные уроки стало скорее обязанностью, чем средством исправления. Согласно Докладу о человеческом развитии Египта (2005), 58 процентов опрошенных семей заявили, что их дети посещают частные уроки. Исследование CAPMAS (2004) показало, что домохозяйства тратят в среднем около 61 процента от общих расходов на образование на частные уроки. Кроме того, расходы самого богатого квинтиля на частное обучение в расчете на семью более чем в семь раз превышают расходы самого бедного. Среди проблем - отсутствие достаточного образования в государственных школах и необходимость частного обучения. По состоянию на 2005 год, 61-70% египетских студентов посещают частные курсы. Другие распространенные проблемы включают в себя: кражу государственных образовательных фондов и утечку экзаменов. Египет также испытывает нехватку квалифицированной и полуквалифицированной рабочей силы. Но там было много низкоквалифицированных рабочих. Даже если там есть высококвалифицированные рабочие, качество их подготовки довольно низкое. В основном это проблема малых и средних компаний и крупных государственных предприятий, которые работают на "защищенных" внутренних рынках. Средний уровень валового производства на одного работника ниже, чем в других странах Северной Африки: Марокко и Тунисе. Безработица среди молодежи также очень высока, в первую очередь из-за отсутствия системы образования в обеспечении необходимой подготовки в рамках программ ТИПО. Египетское образование сталкивается с серьезной проблемой из-за качества учителей, которые преподают в государственных школах. Этнографическое исследование, проведенное Сарой Хартманн в 2008 году, показало, что большинство учителей в Египте прибегают к преподаванию из-за отсутствия лучших вариантов и потому, что характер работы не противоречит их более важной гендерной роли как матерей. Низкая заработная плата, предлагаемая системой государственного школьного образования в Египте, привлекает низкоквалифицированных работников. Исследование, проведенное в 1989 году и документирующее бюрократию Министерства образования Египта, показало, что годовая зарплата учителей в Египте составляет в среднем 360 долларов[36].Более позднее исследование, проведенное в 2011 году, показало, что средняя годовая зарплата учителей составляет 460 долларов, что составляет менее половины среднегодового дохода на душу населения в стране.[37] Из-за низкого качества учителей в Египте им не хватает элементарной психологической подготовки, которая позволила бы им иметь дело с учениками. Телесные наказания являются обычной практикой в египетских школах, хотя в литературе это не обсуждалось. В 2011 году внимание СМИ привлек пример, когда учитель начальных классов[38] был заснят на видео, который жестоко избивал своих учеников. Исследование, проведенное ЮНЕСКО о равенстве образования в 16 самых густонаселенных странах мира, поместило Египет в средний диапазон с точки зрения равенства охвата начальным и средним образованием в мухафазах Египта.[39]Но когда к уровню образования добавляется компонент благосостояния, результаты не очень обнадеживают. В более богатых регионах значительно выше уровень охвата как начальным, так и средним образованием. Это подтверждает, что необходимы дополнительные усилия для сокращения разрыва в уровне образования между богатыми людьми. ПраздникиАкадемические еженедельные каникулы проводятся по пятницам, а иногда, в дополнение к четвергам или субботам. В дополнение к некоторым государственным официальным праздникам, религиозным или светским, есть два основных отпуска. Школьные летние каникулы начинаются в начале или середине июня и заканчиваются примерно в середине сентября. Зимние каникулы начинаются с середины января и продолжаются до начала февраля. | |
| Категория: Общая информация | |
| Просмотров: 783 | |
| Всего комментариев: 0 | |